2018年已拉开序幕，以下这些行业新规也开始正式实施了：

《招标公告和公示信息发布管理办法》国家发改委第10号令

《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第10号令）对原有招标公告发布制度进行修订，规定依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息，应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等媒介发布，“中国招标投标公共服务平台”负责汇总公开全国招标公告和公示信息。

发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。对于发布活动中的违法违规行为，任何单位和个人都有权向有关行政监督部门投诉、举报。

《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》

人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（社部规〔2017〕16号）（以下简称《办法》）。

该《办法》最大亮点就是，将拖欠工资“黑名单”制度纳入联合惩戒范围。鉴于此前所公布联合惩戒的参与部门多达40多个，明确32项联合惩戒措施。不难想象，企业一旦进入此“黑名单”，就是一个字“惨”！

1.哪些行为会被列入“黑名单”？

◆克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；

◆因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

2.“联合惩戒”有多厉害？

在信用信息共享基础上，多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒，惩戒对象既包括自然人，也包括存在拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。

将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

另外，在国家发展改革委、最高人民法院等44个部门联合签发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》中，明确了32项惩戒措施，主要有：

◆加强日常监管检查；

◆限制担任国有企业法定代表人、董事、监事；

◆限制乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等；

◆限制住宿较高星级宾馆、酒店，限制在夜总会、高尔夫球场消费；

◆限制购买不动产购买房产、土地等不动产；

◆限制在一定范围的旅游、度假；

◆限制子女就读高收费私立学校；

◆限制出境，协助查封、扣押车辆等。

以河南登封为例，当地法院会“私人定制”特别的手机彩铃：

“你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务！”

营业执照无“统一社会信用代码”一律作废！

国家工商总局发布《关于督促已登记企业换发营业执照的通告》称，根据国家有关规定，凡2015年10月1日前，在全国各级工商和市场监管部门登记注册的企业，应当换发加载有“统一社会信用代码”的营业执照；自2018年1月1日起，所有企业、农民专业合作社，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照。未换发的营业执照不再有效，一律作废。

"四库一平台"业绩补录窗口关闭

住房城乡建设部发布《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》，明确各地要加强对工程项目信息补录工作的监督管理，严格审核，加快进程，2017年12月31日前完成补录工作。2017年12月31日补录窗口将自动关闭，关闭后不再受理任何企业补录申请。

同时要求，各地要将补录的工程项目纳入日常监管，不得单独设置仅用于资质申报的补录项目库。要进一步规范对涉密工程的保密管理，严格遵守保密法律法规，不得公开涉密工程信息，不得向全国平台报送涉密工程信息。各地要对已上报全国平台的项目进行全面清查，确保上报项目信息中不含涉密工程信息。

勘察设计资质资格电子化管理

住建部发布《关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》，明确将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据，全部纳入省级建筑市场监管一体化工作平台，与全国建筑市场监管公共服务平台实时对接联通，并保证上传数据及时、准确、完整。

对申请建筑行业、市政行业及其相应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质（包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质）的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。

《标准设备采购招标文件》等五大标准文件通知

国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部等九部委联合印发《标准设备采购招标文件（2017年版）》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件（2017年版）》《标准设计招标文件（2017年版）》《标准监理招标文件（2017年版）》（以下统一简称为《标准文件》）五个标准招标文件。

一、适用范围

《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。

二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标办法”（评标办法前附表除外）“通用合同条款”，应当不加修改地引用。

三、招标人可以补充、细化和修改的内容

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

《建设项目工程总承包管理规范》

《建筑信息模型施工应用标准》

住建部印发国家标准《建筑信息模型施工应用标准》（以下简称《标准》）。此《标准》规定了在设计、施工、运维等各阶段BIM具体的应用内容，包括BIM应用基本任务、工作方式、软件要求、标准依据等。对应于IDM标准，BIM的出现，可谓是工程建设行业的第二次革命。在过去两年看BIM的时候，一些人对BIM还是持观望态度。如今，BIM的快速发展超出了很多人的想象。

BIM不只是一种信息化技术，已经开始影响到建筑施工企业的整个工作流程，并对企业的管理和生产起到变革作用。相信随着越来越多的行业从业者关注和实践BIM技术 ，BIM必将发挥更大的价值带来更多的效益，为整个建筑行业的跨越式发展奠定坚实基础。

• 上一条： 国务院关于修改《建设工程勘察设计管理条例》的决定
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